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  新华社西安11月22日电 题:古城旅游、文物保护、智慧城市……北斗卫星导航系统加速落地应用

  新华社记者胡喆、刘彤

  随着两颗全球组网卫星顺利升空,我国成功完成北斗三号基本系统星座部署。作为我国改革开放40年来取得的重要科技成就之一,北斗卫星导航系统是我国自主建设、独立运行的重要空间基础设施,能提供全天候的精准时空信息服务。

  北斗卫星导航在生活中有哪些应用?将为人们提供哪些便利?记者近日走访了中国北斗创新发源地之一的陕西省,无论是古城文物的保护开发还是智慧城市建设,北斗的应用场景正不断丰富,加速赋能智慧化生活。

  古城旅游、文物保护:创新成果与灿烂文化交融

  作为中原文明的发源地之一,陕西省拥有丰富的古代文化遗产资源,如何用创新的手段让古文化发扬光大,是管理创新的头等大事。

  在陕西省文物局唐景陵田野文物石刻保护试点,由于唐景陵范围广、周围环境复杂,如何对文物进行更好地保护成为管理的难点和痛点。

  当地管理部门利用北斗、遥感等技术进行文物保护,对文物巡查人员的巡查轨迹进行定位,在文物周边安装了北斗终端,对野外文物进行相应保护。同时采用卫星遥感技术对唐景陵保护区内地表自然、人文活动的情况进行动态监测,效率高且效果更好。

  基于北斗导航技术,智慧旅游平台的建设及旅游专用北斗终端的研制和推广应用也更加便捷。

  目前,该系统以曲江文化旅游为主的智能导航讲解系统已经落地实施,楼观台、财神庙、大唐芙蓉园等景区都已实现基于北斗位置功能的自助导游、导览功能,共计投入3000台套北斗终端设备。

  停车不用愁,北斗助力智慧城市有“妙招”

  早高峰停车难是困扰不少都市上班族的“心头患”,在西安市机动车停放服务中心,通过北斗卫星点位停车诱导系统、智能地锁、共享停车系统等多种高科技手段,西安公共占道停车将更加“智慧”。

  据了解,为给公众带来更加便捷的停车体验,西安已在一些站点试点北斗卫星点位停车诱导系统,能够让车主在查找停车位、停车缴费时更加快速便捷。

  “北斗导航系统的精确度很高,能够精确到厘米,在停车站点使用北斗卫星点位停车诱导系统通过给车辆安装电子标签,能够详细了解车辆行驶轨迹,通过停车中心的App能够将最近的车位显示出来,并且能够具体到某个站点的泊位号,实现精确诱导停车。”西安市机动车停放服务中心信息服务部部长张小勇说。

  陕西省北斗应用示范相关负责人告诉记者,近日陕西北斗基准站系统项目已经完成并进入试运行阶段,该项目以北斗为核心,兼容多星座多频制卫星导航定位,能够为国土管理、城建规划、环境保护、精细农业、智慧城市资源开发等领域提供重要的基础保障和战略资源。

  此外,西安还与阿里云合作“城市交通大脑”,完成西安城市的大数据建设,将人工智能技术引入西安城市治理。“城市大脑”是基于时空基准的人工智能系统,北斗是我国自主研发的时空基准系统,以我们自己的时空基准系统为依托的城市交通人工智能系统,将对未来西安的交通缓堵、道路规划提供有力的决策辅助。

  北斗创新发源地:继续为导航应用落地“添砖加瓦”

  2018年11月4日至9日,联合国全球卫星导航系统国际委员会(ICG)第十三届大会在陕西西安召开,这是中国继2012年在北京举办ICG第七届大会后,再度举办该项国际导航领域盛会。

  陕西是中国地理版图的几何中心,是中国大地原点、我国授时中心所在地,是中国地理坐标系统的起始标和基准标,在北斗系统建设中发挥了重要的基础性作用。

  陕西省相关部门负责人柳林告诉记者,陕西作为中国北斗创新发源地,在支撑卫星导航事业发展方面,具有得天独厚的优势。作为科技教育大省,陕西还是我国航空航天、机械电子等领域的重要科研生产基地,北斗卫星的有效载荷产品和主要的测运控服务就是由设立在陕西的科研机构所提供,为北斗系统发展创造了良好条件。

  未来,陕西还将积极开展国内国际交流合作,扩大北斗导航系统应用的新空间。陕西将致力于发展枢纽经济、门户经济、流动经济,将积极参与“一带一路”空间信息走廊和金砖国家遥感卫星星座合作,深化北斗应用和空间信息国际合作及应用,共享卫星导航发展成果,培育和引进更多卫星导航领域的人才和企业。

  “同时,进一步深度参与卫星导航系统研发,促进卫星导航的广泛应用,加快形成多维一体、协同推进、跨越发展的北斗卫星导航系统发展格局。”柳林说。

  南京11月20日电 (记者 崔佳明)20日晨,江苏出现大范围的浓雾,局部能见度不到50米。江苏气象部门在20日4时31分升级发布大雾红色预警信号。同时,江苏苏北19条高速因雾特级管制。

喷雾车净化扬州城区道路上空空气环境。 崔佳明 摄喷雾车净化扬州城区道路上空空气环境。 崔佳明 摄

  11月19日晚,江苏各地大雾,徐州、宿迁、淮安、扬州、泰州能见度下降。20日晨4时31分,江苏气象部门播报,目前,徐州、宿迁、淮安、扬州北部、泰州北部、盐城北部以及连云港大部分地区已经出现能见度小于200米的浓雾,局部地区已经出现能见度小于50米的强浓雾,预计未来2小时内上述地区的雾或浓雾将持续。

图为20日上午8时30分,扬州大雾明显减弱消散。 崔佳明 摄图为20日上午8时30分,扬州大雾明显减弱消散。 崔佳明 摄

  同时,今天早晨6时,江苏省交通运输综合行政执法监督局道路执法监督局指挥中心发布:目前,苏北19条高速因雾特级管制。(完)

  11月21日电 据民政部网站消息,民政部近日印发《关于进一步做好外国收养家庭到儿童福利机构寻根回访接待工作的通知》(下称通知)。通知要求,各地民政部门和儿童福利机构不得向参加寻根回访活动的外国收养家庭收取任何费用。通知自2019年1月1日起实施。

资料图:中华人民共和国民政部。 傅珊 摄 图片来源:视觉中国资料图:中华人民共和国民政部。 傅珊 摄 图片来源:视觉中国

  通知介绍,随着被外国家庭收养儿童年龄的增长,越来越多的外国收养家庭希望来华,到被收养儿童曾生活过的儿童福利机构寻根回访。近年来,各地民政部门及儿童福利机构饱含对被收养儿童的深厚感情,在接待服务外国收养家庭寻根回访方面做了大量工作,积累了有益经验。同时,也需要随着寻根回访实践的发展改进完善。

  通知指出,做好寻根回访接待工作不仅有利于被收养儿童的健康成长,培养被收养儿童对祖国、对家乡、对儿童福利机构的真挚情感,也有利于增进外国收养家庭对中国的了解,展现我国儿童福利事业及改革开放所取得的成就。各地要充分认识做好寻根回访接待工作的重要意义,以高度的责任感、使命感,积极主动做好寻根回访接待工作。

  通知明确寻根回访接待工作要坚持公益属性,各地要始终牢牢把握寻根回访接待工作的公益属性,坚决杜绝巧立名目乱收费、强制服务、索取捐赠等行为;要严格外事纪律,寻根回访接待工作是一项政治性、政策性较强的工作,各地要严格遵守外事纪律,做细做实接待方案,做到内外有别,防止出现疏漏和偏差,避免产生负面影响。

  通知指出,要严格落实寻根回访接待工作要求。寻根回访接待申请的接受与核实方面,省级民政部门可以直接接受被收养儿童及外国收养人、寻根回访组织机构提出的回访接待申请,也可根据当地实际,在符合外事纪律要求前提下,以书面形式明确由市级民政部门直接接受回访接待申请。接受申请的民政部门应当自接受申请之日起10个工作日内,根据申请人提交的申请,结合收养登记档案等完成核实工作,并将核实结果及时反馈给申请人,同时将寻根回访人员的名单、证件及号码、回访时间等通知相关儿童福利机构。各地民政部门不得收取相关核实费用。

  细化寻根回访接待方案并抓好落实方面,儿童福利机构要根据外国收养家庭的特点,紧密联系当地工作实际,按照活动设计专业化、活动形式多样化、接待过程亲情化的要求,制定接待工作方案。儿童福利机构应以热情朴素为风格,努力做到以情示人、以情感人,让寻根回访更加凸显人文关怀,真正实现其效果,避免内容单调、形式单一。应尽量满足外国收养家庭查阅被收养儿童相关档案,看望被收养儿童在儿童福利机构生活期间的院长、保育员,以及被收养儿童曾经的寄养家庭等合理要求,视情赠送代表当地特色或与被收养儿童有关的小礼品。接待过程中,儿童福利机构应尽量安排英语基础较好的工作人员参加。

  通知要求,各地民政部门要指导儿童福利机构妥善安排寻根回访接待经费,将其纳入机构财政预算,或通过申请使用彩票公益金的方式给予保障,满足儿童福利机构接待外国收养家庭所产生的费用需求,保障接待服务质量。各地民政部门和儿童福利机构不得向参加寻根回访活动的外国收养家庭收取任何费用。

  受共享单车冲击 一些城市公共自行车停止运营

  北京西城区一处有桩公共自行车站点。 曹红艳摄

  编者按:如今,随取随还、停放自由的共享单车成为不少市民出行的选择,而建设成本高、规划协调难、还车不方便等因素让更早出现的公共自行车的运营效果打了不少折扣,甚至一些城市开始停止公共自行车运营。专家认为,为妥善解决市民出行“最后一公里”问题,应该让共享单车和公共自行车互为补充、取长补短,这才是避免投资浪费和资源闲置的现实选择

  在共享单车大行其道的当下,有些城市停止了公共自行车的运营,而有些城市的公共自行车不仅没有“萎缩”,反而稳步扩张。

  10月15日,营运了8年的广州公共自行车停止运营。而11月初,杭州市临安区城区公共自行车采购项目公布中标结果,该项目包括700辆自行车,总成交金额超过690万元。不久之前,一家公司以711万元中标了北京延庆区的公共自行车建设项目,项目包括500辆自行车、1000个停车桩和一年的运营。

  公共自行车到底要向何处去?

  公共自行车的“起起伏伏”

  作为“绿色交通”与“低碳出行”的重要选择之一,城市公共自行车一出现即受到国内城市的热捧。北京、杭州、太原、株洲等城市相继推出了“公共自行车”租赁服务。

  2012年起,公共自行车开始走入北京市民的生活。从只针对北京户籍居民办理租车业务,到面向非京籍居民开放;从首批在东城、朝阳两区试点2000辆,到如今分布各区的8万余辆,公共自行车给居民绿色出行带来了不少便利。

  然而,伴随2016年以来共享单车在资本大潮裹挟下的“攻城略地”,城市公共自行车受到了前所未有的冲击。根据北京市城市规划设计研究院的调查数据,共享单车出现后,中心城区有桩公共自行车的使用次数明显减少,由2015年的平均66040次/日,下降到2017年的22614次/日,降幅超过65%。

  记者梳理发现,自去年11月以来,武汉、苏州市区、福州、滨州均已停止或暂停公共自行车运营。

  对此,北京市城市规划设计研究院交通规划所主任工程师盖春英认为,每个城市的情况不一样,不能一概而论。无论是由企业运作的共享单车还是政府运行的城市公共自行车,都是城市公共交通的组成部分。两者的使用量与车辆投放量、运维水平、调度管理、使用者习惯和接受度等因素密切相关。

  盖春英率领的自行车交通规划与研究团队发现,随着共享单车数量的增加,有桩公共自行车在新城地区呈现出与中心城区不同的发展态势,比如在大兴、通州这两个桩点数量较多的新城区,共享单车出现后,有桩公共自行车的使用量不降反增。其他新城区有桩公共自行车的使用虽然受到一定的影响,但与中心城区相比并未有大幅下降。

  究其原因,主要与共享单车投放规模以及有桩公共自行车网点密集程度有关。在中心城区,一方面共享单车投放规模大,网络效应相对较好,因而吸引了大量用户;另一方面,中心城区有桩公共自行车网点相对稀疏,存取不方便,而共享单车正好弥补这一不足,因而共享单车占据优势地位。在新城,共享单车投放数量少得多,有桩公共自行车网点却很密集,存取也很方便,因而有桩公共自行车没有受到太大影响,在有的新城区有桩公共自行车甚至根本没有受到共享单车的影响。除了上述原因,地方政府的交通管理政策也是重要影响因素。

  可见,不论共享单车还是有桩公共自行车,只要网点密集、存取方便,均会受到使用者的青睐。

  在盖春英看来,公共自行车与共享单车两者各有优势、各存不足,如何发展需要科学分析,管理上不能搞“一刀切”。

  从有桩到无桩的“进化”

  记者在北京房山区调查时发现,与中心城区住宅小区普遍不欢迎共享单车进入的情形相反,提香草堂、汇豪小区的住户主动要求在小区内增建公共自行车站点。在房山运行的无桩公共自行车恰好能够满足他们的需求。

  目前,北京市房山区共有公共自行车6000辆。2015年至2016年,房山区累计投放有桩公共自行车3000辆。同时,自2016年以来,房山区还陆续投放了3000辆无桩公共自行车。

  “经过这两年的运营,‘新三千’与‘旧三千”的使用效果有很大不同。”北京市房山区交通局副局长高峰告诉记者,房山区无桩公共自行车采用基于卫星定位的虚拟电子围栏技术,实现了高精度站点内才能取还车和结算的功能,有效地结合了传统有桩公共自行车管理有序和共享单车使用方便的优点,又规避了公共自行车还车不便以及共享单车乱停乱放的问题。

  “我们通过自主研发的基于北斗、GPS的虚拟电子围栏技术,精度在大部分地方可以达到2至5米。”北京途自在物联科技有限公司董事长熊开宏介绍,通过积极宣传和引导,房山区无桩公共自行车取还车秩序良好,入栏率接近100%,从技术上较好地解决了单车乱停乱放的问题。

  在记者实地调查的十几个站点里,良好的自行车停车秩序已成为房山区交通环境的常态。采访沿途几十公里的道路附近没看到随意停放的公共自行车。

  公共自行车建设运营投入无疑是影响其发展的重要因素。“无桩公共自行车通过技术创新,建设成本和运营成本大幅下降,经济效益也非常明显,节省了财政支出。”高峰说。据初步估算,无桩较有桩公共自行车建设成本降低一半,运营成本降低三分之一。

  通过无桩公共自行车APP,市民即可了解站点实时的车辆数。此外,运维人员也可以通过APP在后台实时掌握站点车辆数,以便及时管理。在优化站点布局方面,市民的需求经交通部门与企业共同调研及数据分析后,可以“零成本”建设和更新,比有桩公共自行车更便于实施。

  公共骑行期待更好答案

  几年来,建设成本高、规划协调难、还车不方便等因素让公共自行车的运营效果打了不少折扣。随取随还、停放自由的共享单车虽然受到广大市民的喜爱,但却因过度投放、乱停乱放等问题饱受诟病。

  公共自行车和共享单车都面临着各自的发展困境,如何破局关系着能否解决好城市出行“最后一公里”这个老百姓关心的大问题。

  熊开宏认为,对于因公共自行车投放规模较小、站点数量少而不能形成良性借还循环,从而导致使用率不高的城市,通过无桩化改造,利用新系统“零成本”建设站点的特点,可实现市民“身边”借车,“随时”有序还车的要求,从而改变公共自行车大量闲置和运营困难的局面。

  北京市交通委的数据显示,日前北京市共享单车运营车辆总数已较去年9月最高峰时下降了近两成。去年9月,北京市对共享单车实施了总量调控政策,但共享单车使用便利与停车有序之间的矛盾仍未得到解决。

  “共享单车乱停乱放问题难以解决的一个重要原因就是缺少有效的监管手段。”熊开宏认为,依托电子围栏建立监管平台,可以实时获取车辆的运行数据,全面满足政府对共享单车监管所关心的总量控制、有序停放、科学调度、低成本建设等需求。

  但业内也有人提出,共享单车企业应用电子围栏技术的动力不足。共享单车的停泊站点并不是企业单方面就能决定的。解决共享单车的乱停乱放问题,政府不能一限了之,还应出台更精细化的管理措施,诸如规划建设明确的可停泊站点等。

  “对于共享单车,单纯实施总量限制未必能够很好地解决单车乱停乱放问题,反而可能抑制骑行需求,尤其是在一些有骑行需求但投放量严重不足的地区。”盖春英说。

  在盖春英看来,政府一方面应该监督单车企业加强车辆运维调度、不断提高车辆周转率,另一方面应在共享单车需求量大的地方尽量规划建设更多停车设施,尽量满足市民的骑行需求,而不是通过限制投放或限制停放来解决问题。如果这样,市民的骑行需求会被抑制。对于有桩公共自行车,“应对公共自行车的实际使用情况跟踪分析,对长期闲置、没有得到有效利用的桩点及时撤除或进行无桩化改造,需要增设桩点的也要跟上。比如在共享单车投放量少、公共交通薄弱的地方,提供有桩公共自行车服务也是方便市民出行的办法”。盖春英认为,及时调整优化有桩公共自行车的桩点布局系统,让公共自行车和共享单车互为补充,是避免投资浪费和资源闲置的现实选择。(经济日报·中国经济网记者 曹红艳)

  南京明发银河城再爆违规销售

  扬子晚报连续报道了位于南京浦口高新区丽景路与惠达路交汇处的明发银河城楼盘违规“偷面积”、故意引导购房者“商改住”等违规销售行为后,本报96096新闻热线再次接到多位市民投诉,称该楼盘自2017年11月领取了01、02幢整栋房源预售许可证之后,底层商铺一直捂盘惜售至今。记者调查发现,如市民投诉的一样,该楼盘捂盘近一年,还辩称由开发商自持。

  市民投诉>>>

  明明领了预售许可证,却不肯公开销售

  有投资商铺计划的市民彭先生到浦口高新区明发银河城看房,在去之前,已有经验的彭先生先了解了该项目目前有在售商办房源,于是想去看看有没有底层商铺在售。

  到了售楼处,现场销售人员告诉彭先生,明发银河城在售01、02幢挑高公寓房源,其中1、2层是1.2万平方米的商业,具体销售方式还没有最后确定。“商铺面积有大有小,销售信息目前我们还不是很清楚。你看要不要考虑一下公寓,毕竟总价还是比较低的。”该销售人员说道。彭先生多次询问销售人员有没有商铺在售,得到的回答都是销售方式、价格还未最后确定,目前还不销售。

  对此,彭先生感到很疑惑。“我之前在网上查过了,01、02幢楼全部房源都领取了销许,为什么商铺到现在销售方式还没定下来?给我的感觉就是不想卖给我,这是不是所谓的捂盘惜售呢?”彭先生拨打了扬子晚报的热线电话。

  记者调查>>>

  捂盘近一年,竟辩称开发商自持

  接到投诉后,扬子晚报记者再次来到明发银河城售楼处。销售人员告诉记者,该项目目前在售商办公寓,01幢均价为16000-18000元/㎡,02幢均价为20000元/㎡。那么,为什么02幢均价会高于01幢?销售人员未给出明确解答。而当询问到01、02幢楼的底层商铺时,销售人员很肯定地告诉记者,底层商铺不对外销售,“这部分商铺是开发商自持的,后期会统一招商经营管理。当然具体引进什么商户现在还没有最后确定,我们房子是明年年底交房,到那时候招商肯定也做好了。”

  那么,该项目01、02幢房源底层商铺是否可售?记者查询网上房地产公开信息发现,备案名为“悠天地商务中心”的明发银河城项目在2017年11月拿到01、02幢楼全部房源的预售许可证,房屋用途性质是商业、办公,可售总房源为1365套。截至发稿,该项目01幢可售房源914套,累计成交390套;02幢可售房源451套,至今一套未售出。不论01幢还是02幢,其中1、2层商业性质房源均显示为可售状态。

  也就是说,该项目全部商铺房源捂盘至今已经有近一年的时间。

  主管部门>>>

  领证后一定要公开销售,不可以自持

  2010年住房和城乡建设部下发的《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》明确规定:取得预售许可的商品住房项目,房地产开发企业要在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格,并严格按照申报价格,明码标价对外销售。

  那么,取得预售许可证的房源,开发商可以选择自持吗?对此,南京市住房保障和房产局相关负责人明确表示,取得预售许可证的房源,不论住宅还是办公、商铺等商业性质房源,都必须在10日内一次性公开全部准售房源,不可以选择自持。“当然,开发商在拍地的时候也会有自持的部分,但这部分房源是不会领取预售许可证的,在网上房地产也不会看到这部分的房源信息。”该相关负责人提醒购房者,对于开发商的违规捂盘现象,购房者可以直接向南京市住房保障和房产局综合执法办公室进行举报,他们将对此展开调查。 

  扬子晚报/扬眼记者 宋南飞